文章核心观点 红河州生态环境局通过深化“放管服”改革，采取主动降门槛、减负担、强帮扶等一系列创新举措，优化环境准入与执法监管，显著提升了审批效率并减轻了企业负担，旨在打造“生态+营商”双优环境，为全州经济绿色高质量发展提供支撑 [1][7] 主动降门槛，环境准入持续优化 - 严格落实首问首办、一次性告知等制度，并制定《助企纾困优化营商环境十五条措施》等专项方案，推行预约、延时、帮办代办等服务 [2] - 对省、州重点重大项目开辟“绿色通道”，优化专家评审程序，今年上半年为12个重点项目提供精准指导服务8次，解决难题17个，平均审批用时较法定时限缩短60% [2] - 建立重大项目“一对一”服务机制，专人提前介入提供全程跟踪指导，上半年完成各类环评文件审批25项，涉及总投资约55.7亿元，并运用“三线一单”成果确保项目符合环保要求 [3] 主动减负担，执法监管规范高效 - 优化行政执法方式，坚持正面清单和“企业安静期”制度，优先采用非现场检查，今年以来运用在线监测、无人机巡查等开展非现场执法检查78次 [4] - 运用在线监控平台实时掌握排放数据并提前预警，实现从“事后查处”向“事前预防、事中掌控”转变，通过下发通知书、通报等及时指导企业 [4] - 推行包容审慎监管，以督促整改为主，上半年对6起轻微违法案件未予（免予）行政处罚，免除罚款金额超过61万元 [4] 主动强帮扶，靠前服务更加到位 - 通过“出摊办公”、面对面办理等方式指导帮扶企业补短板强弱项，提升服务质效 [5] - 不定期邀请专家、学者授课，上半年开展涉环保重点法律法规政策解读培训会10场，参培企业300余家，发放宣传资料3000余份 [6] - 践行“监管+服务”执法理念，近两年在执法期间开展的入企普法宣讲活动共有4600余人参与，发放宣传资料8000余份 [6] - 针对企业环境管理能力薄弱等问题，组织执法人员和专家深入企业开展“送政策、送技术、送服务”活动，并建立“专人跟踪、专员服务、专家咨询”的帮扶制度 [6]