冯奎专栏丨现代化城市体系需要更多制度创新
21世纪经济报道·2025-07-16 07:12
其一,组团式、网络化的现代化城市群和都市圈加速发展。10年前的城市工作会议侧重于城市群框架搭 建,如今都市圈重要性愈发凸显。这源于都市圈能以较短时间的通勤圈为半径,实现要素高效流动与资 源优化配置,破解城市群"大而散"的瓶颈,是创新协同、产业联动的适宜空间尺度。 其二,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。10年前县城在城市工作会议中的地位还不显眼,如今 1866个县城承载2.5亿人口,成为城乡连接关键节点。作为农村人口就近城镇化的主空间、城乡要素交 换枢纽,分类发展县城可疏解大城市压力、带动乡村振兴,形成城乡联动格局。 冯奎(中国区域科学协会副理事长、研究员) 时隔10年,中央再次召开城市工作会议。2015年中央城市工作会议,立足经济新常态,聚焦城镇化高速 扩张后的转型需求,着力破解城市发展方式粗放、治理滞后等突出问题;2025年的会议,则站在新的历 史坐标上,锚定基本实现社会主义现代化的宏伟目标,更强调城市目标、主题、主线、抓手等各方面的 时代性特征,其针对性、战略性与未来性尤为突出,标志着我国城市工作进入全新发展阶段。 此次会议部署城市工作7个方面的重点任务。其中,我国首次在中央城市工作会议中提出"着力 ...