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全国碳市场四周年:首次扩围纳入钢铁等行业,覆盖80亿吨排放量
21世纪经济报道·2025-07-16 20:28

全国碳市场建设进展 - 全国碳市场首次扩围纳入钢铁、水泥、铝冶炼三大行业,预计重点排放单位达3700家,覆盖排放量约80亿吨[1][2][3] - 扩围后覆盖全国二氧化碳排放总量占比超60%,温室气体种类扩大至二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类[3] - 电力、钢铁、建材、有色四大行业已纳入碳市场,石化、化工、造纸和航空行业待纳入[4] 市场交易数据 - 截至2025年7月15日,全国碳市场碳排放配额累计成交量6.73亿吨,累计成交额超462亿元[1] - 2024年全年成交额创历史新高达180.44亿元,2025年碳价一度突破每吨100元,近期价格回落至70-80元/吨[1][7][9] - CCER成交均价87.79元/吨,比CEA价格高约15%,出现价格倒挂现象[9] 行业覆盖与配额管理 - 钢铁行业纳入履约的长流程企业约300家,排放量17亿吨,占钢铁企业总排放量90%以上[4] - 水泥行业先期纳入碳市场的是工艺最成熟的水泥熟料生产环节[4] - 铝冶炼行业直接碳排放体量较小,仅几千万吨,对碳市场总体影响较低[4] 自愿减排市场发展 - 2025年3月全国温室气体自愿减排交易市场启动,首批CCER正式签发[1][12] - 截至2025年7月15日,CCER累计成交量237.8万吨,累计成交额达两亿元[13] - 四类主体可在自愿减排市场开户,包括重点排放单位、项目业主、企业和金融机构[13] 国际比较与政策影响 - 钢铁、电解铝、水泥行业是欧盟碳边境调节机制(CBAM)覆盖领域,面临国际碳壁垒压力[5] - 中国在可再生能源、核能、CCUS等领域具备技术优势,能确保碳信用高质量供给[14] - 全国强制性碳市场5%的抵消机制形成庞大市场需求,远超其他国家[14]