城市内涵式发展战略 - 核心观点为"以坚持城市内涵式发展为主线"，锚定新时代现代化人民城市建设路径 [1] - 2015年会议已提出从外延扩张转向内涵提升，当前阶段更需强化创新、宜居、美丽等六大建设目标 [1] - 内涵式发展要求在经济、环境、社会三方面实现集约高效协调发展 [2] 存量与增量优化机制 - 需统筹盘活690多座城市的存量资产，通过体制机制创新提升流转效率 [2] - 增量要素需提高投入标准，提升附加价值以激活城市潜在生产力 [2] - 强调因地制宜分类指导，保留城市地域文化特色以避免"千城一面" [2] 区域协同发展路径 - 中心城市与中小城市需功能互补，构建现代化都市圈驱动区域经济能级跃升 [3] - 特大超大城市需提升经济与人口承载能级，发挥高端要素辐射作用 [3] - 县城作为城镇化重要载体，需与大中小城市实现错位协同 [3] 城镇化阶段特征 - 当前城镇化从快速增长阶段转向高质量发展阶段，居民对生态、功能、品质需求升级 [1] - 城市发展需匹配中国式现代化要求，促进城乡融合以实现共同富裕目标 [3]