城镇化发展阶段转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从增量扩张转向存量提质增效为主 [1] - 常住人口城镇化率从2012年53 1%提升至2024年67% 城镇人口从7 2亿增至9 4亿 [1] - 19个城市群承载全国75%人口 贡献85%GDP 其中27座城市GDP超1万亿元 [1] 城市群经济格局 - 城市群成为经济核心载体 呈现人口与经济高度集聚特征 [1] - 城镇化推动工业化进程 助力经济总量跻身世界前列 [1] 城市发展理念升级 - 发展理念从"五个转变"升级为五个"更加注重" 包括以人为本 集约高效 特色发展等 [1] - 城市治理体系需从"乡土中国"转向"城市中国"范式 [1] 城市发展模式转型 - 城市规划需从增长主义转向内涵式发展 强调做减法与精细化管理 [2] - 人口向城市群集中导致部分城市收缩 需直面人口减少的发展困局 [2] 户籍制度改革需求 - 9 4亿城镇常住人口中仍有大量无户籍者 公共服务不均等制约提质增效 [2] 人口结构变化影响 - 老龄化与少子化压力下 城市开启高学历年轻人争夺战 [3] - 年轻人口择城标准多元化 涵盖就业 环境 文教等内涵要素 [3] 城市功能定位演变 - 未来城市需兼具创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧等复合功能 [3] - 农民工市民化与城际人口流动将持续 驱动因素为美好生活需求 [3]