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【首席观察】稳定币的关键转折点
经济观察报·2025-07-21 16:41

美国加密数字资产监管框架制度化 - 美国众议院通过《GENIUS法案》《CLARITY法案》《Anti-CBDC法案》,标志着加密数字资产监管框架正式制度化,旨在保护消费者权益、巩固美元全球储备货币地位并推动Web3.0产业发展 [2] - 三项法案被视为美国数字金融史关键转折点,启动全球链上金融秩序重塑 [2] 《GENIUS法案》核心内容 - 法案要求稳定币发行方必须持有等额美元资产(如美国国债)作为储备,确保1:1兑换能力,并遵守"了解你的客户"和"反洗钱"规则 [3] - 为USDT和USDC等美元稳定币提供合法身份,确立锚定美元的稳定币合法地位,成为稳定币被全球金融机构广泛接纳的关键转折点 [3] - 美国总统特朗普签署法案,财政部长称稳定币为"数字金融领域的一场革命",将强化美元全球储备货币地位并带动美债需求 [3] 《CLARITY法案》监管创新 - 明确美国证券交易委员会与商品期货交易委员会监管范围,终结监管重叠,为加密货币市场提供明确规则 [3] - 首次立法界定"数字商品",将BTC和ETH等加密货币归入"商品"类别,基于资产与区块链系统的功能性联系而非"投资预期" [4] - 区分"投资合同"与"投资合同资产",为数字资产"商品化"提供法律通道,对Web3.0行业生态产生革命性影响 [5] 《Anti-CBDC法案》立场 - 禁止发行零售型数字美元,禁止美联储通过第三方向公众提供中央银行数字货币,担忧政府通过CBDC侵犯公民隐私与自由 [6] - 法案需提交参议院审议,体现美国对央行数据主权介入支付体系的抵制 [6] 市场反应与行业动态 - 道琼斯工业指数下跌0.32%,纳斯达克微涨0.05%,标普500微跌0.01%,显示市场对立法进展谨慎态度 [6] - Circle股价在法案通过后一度从195.33美元反弹至233.45美元,但随后因获利了结和合规担忧下跌4.8%至223.78美元 [7] - 全球130多个国家开展CBDC研究,3国已全面推出CBDC,超25国进行试点,数字人民币跨境测试中,欧盟设"数字欧元创新中心",香港2025年实施稳定币条例 [8] 全球竞争与地缘金融 - 美国战略与国际研究中心报告指出数字货币竞争反映地缘金融多极化趋势,美元"链上中介地位"面临非美元区CBDC挑战 [9] - 稳定币可能增强美国金融竞争力,但放弃零售型CBDC或削弱美联储货币政策调控能力,私营发行商存在系统性风险 [9]