返乡创业现状 - 全国返乡入乡创业人员累计近1300万人[1] - 返乡人员涉足农业、文旅、电商等多个领域[1] - 山东省2022年归雁项目贡献2700亿元产值，占全省农业产值12%[1] 政策支持 - 《"十四五"就业促进规划》明确鼓励农民工等人员返乡入乡创业[1] - 人社部等部门推动创业担保贷款、税费减免、场地安排、一次性创业补贴等政策[1] - 今年中央一号文件将返乡创业纳入乡村振兴核心部署[1] 现存问题 - 乡村人才支撑不足[2] - 创业项目同质化现象严重[2] - 大型项目资金缺口较大[2] 吸引人才措施 - 以村为单位摸排在外能人，实现在外人才"一人一卡"动态管理[2] - 通过乡贤联谊会定向推送家乡产业需求[2] - 利用春节、中秋等节日举办返乡创业论坛等活动[2] 服务支持 - 推行"企业吹哨、部门报到"保姆式服务机制[3] - 探索设立专项产业投资基金，直接投资潜力项目[3] - 政府通过贴息、补贴鼓励金融机构开发特色金融产品[3] 产业发展 - 围绕重点产业链条和特色产业优势开展招商[3] - 加强与高校、科研机构合作建立产学研合作基地[3] - 开展针对性技术培训课程培育复合型"新农人"[3]