机动车污染现状 - 全国机动车保有量超过4.5亿辆 氮氧化物年排放量达470万吨 占全国总排放量三分之一以上 [3] - 重型燃油(气)车保有量仅占机动车总数2% 但氮氧化物年排放量高达350万吨 占全国总排放量75% [3] - 重型车专项检查中39%车辆存在污染控制装置造假行为 检查9925辆中有3874辆存在断开装置、尿素作弊器或刷写OBD程序等行为 [3] 检测与维修机构问题 - 机动车检验机构造假比例达46% 检查1823家机构中有838家存在对黑烟车出具合格报告、使用作弊装置等问题 [4] - 机动车排放性能维护站造假比例达41% 检查83家M站中有34家存在出具虚假维修合格证行为 [4] - 检验机构产能过剩导致恶性竞争 私家小客车免检年限放宽至"6年免检 10年2检" 参检车辆比例大幅下降 [7] 监管体系缺陷 - 遥感监测设备利用率仅50% 全国2600台设备中仅1300余台在用 每套年维护成本约10万元 [6] - 路检路查处罚率仅0.5% 773.4万次检查中处罚4.2万车次 入户抽测处罚率1.2% 99.6万次检查中处罚1.2万车次 [6] - 全国移动源监管人员约3000人 人均管理11.2万辆汽车 执法方式相对落后 [7] - 重点区域82个城市中20%没有明确主管部门 55%由移动源专职监管或大气部门管理 [6] 造假技术手段 - 作弊器涉及全国29个省份2004家机构 占全国机构总数15% 可实现手动调节污染物结果功能 [7] - 2024年通报两批专项整治案例 包括检验机构私自设置软件修正参数降低检验结果和使用OBD作弊器伪造结果 [7] 处罚机制问题 - 重型柴油车未安装污染控制装置处罚金额为5000元 制定时考虑货车司机收入低等因素 [8] 监管改进措施 - 推进OBD功能完善 增加防篡改和防刷写功能 督促生产企业提供专业刷机恢复服务 [9] - 推动多部门数据共享 利用大数据和AI技术搭建分析模型识别排放异常线索 [10] - 研究制定检验机构资质认定评审文件 国六修订单及在用车OBD检测标准等法规文件 [11] - 建立行刑衔接机制 对严重违法行为依法进行刑事处罚 [11]