城市安全政策导向 - 中央城市工作会议明确提出"严格限制超高层建筑"并强调"全面提升房屋安全保障水平" [1] - 政策转向体现"人民城市"理念 从追求形象转向注重功能适配性与民生获得感 [2] 超高层建筑现状与风险 - 全国现有高层民用建筑超100万栋 其中超100米的超高层建筑达5000余栋 总量居世界第一 [1] - 高层住宅火灾占比4.8% 但死亡人数占比达12.2% 凸显消防救援难题 [1] - 超高层建筑存在扑救难、业态多、蔓延快、疏散难等世界性安全隐患 [1] 城市发展模式转型 - 建设运维成本过高 超高层建筑电梯维护、消防升级等持续投入与"提质增效"要求相悖 [2] - 存量发展阶段更需"里子工程" 如老旧小区改造、口袋公园建设、地下管网升级等民生项目 [2] - 建筑高度需与城市承载力匹配 应以人口规模和功能需求为导向 [2] 风险治理措施 - 对现有超高层建筑实施"零容忍"隐患排查 运用科技手段提升安全保障能力 [2] - 未来建设将严格限制高度 从源头控制超高层建筑增量 [2]