海南自由贸易港建设进展 - 党中央、国务院2020年6月发布《海南自由贸易港建设总体方案》，支持海南探索建设中国特色自由贸易港，五年来推出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立 [2] - 海南岛封关定于2025年12月18日正式启动，封关后将实施更加优惠的货物"零关税"政策，"一线"进口的"零关税"商品税目比例将由21%提高至74% [2] - 加工增值达到30%的可免关税销往内地，岛内享惠主体之间可以免进口税收流通 [2] 加工增值免关税政策发展 - 2021年7月海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》，明确实施洋浦保税港区加工增值免关税政策 [3] - 2022年9月政策扩围到海关特殊监管区域的重点园区，2024年9月进一步扩围至海南自由贸易港内符合试点条件的企业均可开展 [3] - 政策实施4年来，海南省共有加工增值备案或获批试点企业122家，加工增值内销货值约100.3亿元，免税约8.4亿元 [3] - 覆盖行业从最初的粮油、玉石、肉类等领域，拓展到医药、珠宝、石化等多个制造产业 [3] 封关后加工增值政策优化 - 放宽企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制 [4] - 扩大进口料件范围，将"零关税"进口货物纳入政策适用范围 [4] - 优化加工增值计算公式，将海南自由贸易港自产货物的价值计入增值部分 [4] - 扩大加工增值累计的适用范围，允许保税货物经过上下游不同企业加工制造产生的增值部分累计计算 [4] 政策效果评估 - 封关后的加工增值政策享惠门槛降低，受益面扩大，能够较好满足岛内企业生产需要 [5] - 政策有利于培育打造产业链和产业集群 [5]