城镇化发展阶段转变 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主[1] - 大拆大建推动城市扩张阶段已结束 需摒弃资源浪费和过度投资模式[1] - 人口结构变化(少子化 老龄化 区域分化)需要新发展模式适应[1] 城市群发展与要素匹配 - 发展"组团式城市群"破解资源错配 逐步消除人口流动壁垒[1] - 增强城市治理能力 实现"人地钱"要素高效匹配[1] - 提高城市综合承载能力 符合以人为本发展理念[1] 高质量城市更新 - 高质量城市更新不同于2015年"加快棚户区和危房改造" 强调舒适便利宜居[2] - 重点包括城中村改造 基础设施安全改造 公共服务设施建设 历史建筑保护[2] - 需吸引社会资本和REITs协同投资 实现可持续运营[2] 创新驱动城市转型 - 创新被列为首要建设目标 七大任务中"建设创新城市"位列第二[2] - 因地制宜发展新质生产力 体现创新作为核心引擎的战略地位[2] - 科技创新是应对人口老龄化通缩压力和地缘政治冲击的最有力手段[2] 城市发展模式转变 - 基建和地产拉动经济的传统模式结束[2] - 未来城市发展将更依赖科技创新和产业进步[2]