海南自贸港封关运作核心政策 - 海南自贸港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关后进口"零关税"政策将纳入货物税收政策一并实施，基本确立进口"零关税"制度体系 [1][4] - 封关运作以"一线放开、二线管住、岛内自由"为基本特征 [1] 货物税收政策核心内容 - 经"一线"进口征税商品目录以外的货物，对享惠主体免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1] - "零关税"货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收 [2] - "零关税"货物经"二线"进入内地或流通至非享惠主体时需补缴进口税收 [2] - 海南鼓励类产业企业加工增值达到或超过30%的货物，经"二线"进入内地免征进口关税 [2] 政策优惠力度提升 - "零关税"商品覆盖面显著提高，将由封关前的1900个税目扩大至约6600个税目 [3] - "零关税"商品税目占比将从约21%提升至约74%，提高了近53个百分点 [3] - 享惠主体范围明显扩大，从封关前仅限独立法人企业和事业单位，扩大至覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位 [3] 政策限制条件放宽 - 封关后进口"零关税"商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可在享惠主体间自由流通且免于补税 [4] - 政策有利于降低市场主体生产成本，激发市场活力，提升货物贸易自由化便利化水平 [4]