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实探广州普惠托育园:定价低托位爆满,公建民营发展仍有挑战
南方都市报·2025-07-23 22:46

政策与模式 - 国家卫生健康委等7部门联合印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》,支持社会力量参与提供普惠、多元、优质的托育服务 [1] - 广州越秀区18个街道普惠托育园已全部开园,采用"公建民营"模式,整合既有物业突破场地紧张难题 [1][6] - "公建民营"模式降低租金成本,普惠托位定价降至市场价的50%至80% [8] 运营现状 - 多个普惠托育园托位"爆满",光塔街道普惠托育园64个托位半年内满员,乳儿班需求旺盛 [2][4] - 洪桥街普惠托育园45个托位供不应求,排队入园需等到年底 [2] - 大塘街普惠托育园(大塘街30号园区)在册学生几近满员,文明路97号园区托位使用率近半 [2] - 建设街普惠托育园因周边拆迁暂时搬迁,15个普惠托位爆满,商业托位价格高出1000-2000元 [3][4] 成本与补贴 - 越秀区普惠托育园租金成本大幅降低,政府无偿提供物业或按5元/平方米租赁 [8] - 全日托服务费用:2-3岁幼儿1450-2800元/月,1-2岁幼儿1500-3500元/月,1岁以下3000-4200元/月 [8] - 广州对新建普惠托育机构给予一次性建设补助,2024年每个托位2000元,2025年降至1500元 [10] - 运营补贴逐年递减,收托婴幼儿总月数按实计算,满15天按1个月计算 [10] 行业挑战 - 托育行业建筑要求标准高,需符合《托儿所 幼儿园建筑设计规范》,首层布置困难时托大班人数不超过60人 [6] - 越秀区物业多为既有建筑,改造面临消防、排水等问题,老别墅改造成本更高 [6] - 普惠托育园需探索可持续发展之道,部分补贴逐年递减,行业需思考如何保持服务品质 [10][11] 行业建议 - 普惠托育园应专注服务社区婴幼儿,建立良好口碑,提升社区居民获得感 [12] - 建议政府支持托育园老师培训学习、职业技能提升,推进托育纳入基本公共服务 [11][13] - 社区普惠托育点应根据需求合理布局,避免盲目建设,精选适合办托的载体 [13]