海南自贸港封关运作政策 - 海南自贸港封关运作将于2025年12月18日正式启动 这是标志性工程和扩大开放的重要里程碑 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"政策框架 [1] - "一线放开"指海南与境外之间实施自由便利进出举措 "二线管住"指海南与内地之间实施精准管理 "岛内自由"指岛内要素可相对自由流通 [1] 封关政策措施四大亮点 - 货物"零关税"政策升级：一线进口零关税商品税目比例从21%提升至74% 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 贸易管理更宽松：对全国现有部分禁止限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 通行更便利：设置8个一线口岸和10个二线口岸 对符合条件货物径予放行 [2] - 监管更高效：对零关税货物实施低干预精准监管 [2] 金融配套政策 - 将建立与开放发展相适应的金融政策制度 健全多功能自由贸易账户体系 [2] - 有序扩大金融业开放 开展跨境资产管理等试点探索 [2] 产业发展规划 - 聚焦旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业 [3] - 打造新质生产力实践地 发展离岛免税 医疗 教育消费 [3] - 建设人才荟萃之岛和技术创新之岛 以科技赋能产业 [3] 税收政策突破 - 零关税商品税目从1900个扩大至6600个 覆盖率达74% 较封关前提升53个百分点 [4] - 享惠主体覆盖全岛有进口需求的各类单位 取消企业自用限制 允许享惠主体间自由流通 [4]