海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，具有深远象征意义，展示我国扩大高水平开放的决心和信心 [1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的政策制度 [2] - 封关后海南与国际的联系将更加便捷，有利于吸引全球优质要素集聚，促进自贸港高质量发展 [2] 封关政策措施 - 实施更加优惠的货物"零关税"政策，"一线"进口的"零关税"商品税目比例将由21%提高至74% [3] - 实施更加宽松的贸易管理措施，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排 [3] - 实施更加便利的通行措施，设置10个"二线口岸"，创新采取多种便捷通行举措 [3] - 实施更加高效精准的监管模式，对"零关税"货物等实行低干预、高效率的精准监管 [3] 五年建设成果 - 85个国家的人员可免签入境海南，货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放 [4] - 企业和个人所得税税率"双15%"优惠政策，累计减免税额分别超过310亿元和170亿元 [4] - 离岛免税购物额度增加至每人每年10万元，加工增值免关税政策试点范围扩大至全岛 [4] - 实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，境外直接投资97.8亿美元，年均增长97% [5] - 新设外资企业8098家，年均增长43.7%，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3% [5] 产业发展情况 - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重达67% [5] - 南繁种业产值突破180亿元，海洋生产总值年均增长13.9% [5][6] - 离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%，博鳌乐城实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平同步 [6] - 获批本科以上中外合作办学机构项目18个，境外高水平大学独立办学项目2个 [6] 封关后税收政策 - "零关税"商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74% [8] - 享惠主体范围明显扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [9] - "零关税"商品及其加工制成品可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收 [9] - 属于海南自由贸易港鼓励类产业的企业生产的货物，加工增值达到30%可免征进口关税 [8] 通关便利措施 - 构建"一站式通关"模式，实现"一次申报、一次查验、一站放行" [10] - 实施"前推后移"管理，避免造成拥堵 [10] - 加强智慧监管，实现信息互通和监管互认 [10] - 强化信用管理，对信用等级较高的企业减少查验频次 [10]