监管改革方向 - 美联储将推动资本监管改革快速落地 预计在第三或第四季度启动征求意见程序 目标在鲍威尔任期届满前完成最终规则制定 [2] - 会议核心议题包括压力测试机制 系统重要性附加资本计算方法 巴塞尔协议终局实施路径以及补充杠杆率改革可能 [3] - 监管重心转向支持增长 现行规则被批评为过于复杂 成本高企且过度约束 多方对简化监管表达一致诉求 [3] - 美国大型银行截至2025年一季度持有1960亿美元超额资本 占比达16% 资本充足背景下复杂规则对信贷投放 金融创新与市场竞争构成制约 [3] 具体监管议题调整 - 存在重复计提问题 交易账簿规则与全球市场冲击测试指标在风险加权计算上存在重合 压力资本缓冲中的分红附加也与其他资本要求结构性重叠 [3] - 围绕GSIB附加资本机制 建议调整方法二计算系数 参照美国名义GDP增长对短期批发融资设限 或回归国际通行的"方法一"加逆周期缓冲机制 [3] - 压力测试改革是本轮评估优先事项 可能调整eSLR定义 或将eSLR与GSIB附加资本挂钩而非统一设定为2% 讨论从杠杆率计算中剔除国债资产 [4] - 折中方案考虑在交易子公司层面剔除国债资产 而非控股公司层面整体剔除 以平衡风险与资本释放 [4] 人工智能与金融监管 - 人工智能首次进入银行监管讨论场域 迅速渗透金融服务领域 尤其在支付 咨询与风控环节有潜在重构作用 [5] - OpenAI首席执行官指出AI可能助长消费者欺诈行为 需警惕新型金融风险 摩根士丹利与纽约梅隆银行是OpenAI在金融领域首批合作伙伴 [5] 监管环境与政策动向 - 美联储主席鲍威尔保持低调未公开发言 正值美联储进入议息会议前静默期 特朗普政府加大对金融监管议程介入力度 [6] - 美联储副主席鲍曼强调未来监管架构应注重多元视角 提高透明度与吸纳市场反馈是本轮审查重要目标 [6]