国有土地权益和配置制度创新课题研究启动 - 海垦集团与自然资源部咨询研究中心签约启动国有土地权益和配置制度创新课题研究 旨在以土地制度创新推动海南农垦高质量发展 [1][2] - 课题研究在省自然资源和规划厅见证下开展 聚焦解决海南农垦土地改革中的实际问题 [2] 海南农垦土地改革政策支持 - 海南省已从用地规划及审批、土地资本化、垦地融合发展、遗留问题处置四大方面出台多项政策支持深化海南农垦土地改革 [2] - 海垦集团搭建"1+2+N"土地资源高效利用体制机制 包括1个创新基座(土地大调查及"一张图"平台)、2个驱动轮(全域土地综合整治+垦区更新)和N个土地管理类别 [2] - 公司衔接省级政策配套推出10项垦区内部制度 [2] 课题研究重点方向 - 研究涵盖四大方面：土地资源资产调查分析、土地资产化和资本化运营与盘活、国有农用地法律地位和权利体系完善、高质量发展要求下垦地融合空间优化路径 [3] - 特别聚焦天然橡胶产业发展、南繁产业建设、垦区民生改善和城乡及垦区一体化协调发展等重点需求 [3] - 采用实地调查、理论研究、案例剖析等集成研究方法形成系列成果 [3] 海南农垦土地现状与挑战 - 土地是支撑海南农垦改革发展的"压舱石" 但存在权属争议、资源闲置低效、区域管理粗放等历史遗留问题 [3] - 这些问题限制了土地的高效开发利用 需要通过制度创新破除机制障碍 [3] 海垦集团战略定位与发展规划 - 公司坚持"三者"定位：天然橡胶国家战略物资提供者、农业现代化引领者、深化国企改革探路者 [4] - 聚焦土地盘活增强高质量发展新动能 谋划农垦土地资本化 构建现代化产业集群 [4] - 积极推进城乡及垦区一体化协调发展 为海南自贸港建设提供要素支撑 [4] - 目标形成可复制的国有土地改革"海南经验" 为全国农垦系统改革提供借鉴 [4]