政策部署 - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育,强调这是涉及千家万户的重要惠民举措,要求各地细化工作方案并确保补助资金按时足额拨付 [1] - 政策要求加强动态监测评估,科学核算办园成本,统筹公办和民办幼儿园补助政策,做好特殊群体政策衔接和兜底保障 [1] - 2024年《学前教育法》通过,以法律形式固化"大力发展普惠性学前教育"目标,并提出有条件地区逐步推行免费学前教育 [3] - 2024年《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》提出"探索逐步扩大免费教育范围" [3] 试点进展 - 全国已有超20个省份启动免费学前教育试点,覆盖约30%适龄儿童,重点在公办园和普惠性民办园 [1] - 教育部认定2024年学前教育普及普惠县(市、区)共301个,仍需进一步扩围 [1] - 长三角、珠三角部分城市试点3年免费学前教育,浙江、福建厦门已实现3-6岁儿童全覆盖 [1] 政策影响 - 免费学前教育政策将降低家庭保育教育成本,教育支出占家庭支出比例较高,政策实施可能促进居民非教育消费 [3] - 政策实施需考虑少子化背景下人口变化,2026年在园幼儿预计比2023年减少1200万左右 [6] - 2024年全国幼儿园数量同比减少2万多所,在园儿童数量减少500多万,普惠性幼儿园数量由2023年23.64万所降至22.10万所 [6] 实施建议 - 专家建议实施免费学前教育需算好三本账:成本账、长远账和统筹账 [2][4] - 成本账要求科学核算幼儿园成本,避免无谓浪费,合理调配公办幼儿园资源特别是师资 [4] - 长远账需动态掌握区域人口变化,科学测算幼儿教育需求,合理布局规划幼儿园 [4] - 统筹账需均衡公办民办关系,避免民办园大规模关停导致未来公办园资源浪费 [4][5] - 建议让民办幼儿园幼儿也享受公办幼儿园生均拨款,生均拨款覆盖保教费的免缴保教费,不能覆盖的缴纳差额部分 [7]
国常会定调:逐步推行免费学前教育!专家建言:要算好三本账
南方都市报·2025-07-26 12:26