财政状况恶化 - 德国出现新的预算缺口 预计到2029年未获资金支持的额外债务将从1440亿欧元增至1500亿欧元[1] - 2025年净新增债务比率预计达到GDP的32% 远超传统财政纪律标准[2] - 债务构成包括联邦直接债务820亿欧元 地方政府借款150亿欧元 预算外"特殊基金"370亿欧元[2] 债务可持续性风险 - 德国公共债务占GDP比重目前为63% 但纳入政府1万亿欧元债务计划后 本十年末可能超过GDP的90%[3] - 90%的债务比率被视为发达经济体财政可持续性的重要临界点 超出可能引发主权债务风险担忧[3] - 若经济陷入更深衰退 失业率上升和税收收入下降将进一步拖累联邦预算 当前32%的GDP债务比率预测可能过于乐观[3] 福利体系危机 - 德国社会保障系统到2025年预计赤字将超过550亿欧元 其中法定医疗保险赤字达470亿欧元 养老保险基金缺口70亿欧元 长期护理保险亏损16亿欧元[4] - 自疫情前封锁以来 德国公共支出增长约三分之一 而实际税收收入仅增长14% 支出与税收缺口越来越大[4] - 人口老龄化和移民政策导致社会保障负担急剧增加 削弱了税收基础[4] 政策方向转变 - 德国正偏离财政纪律严明的传统道路 放弃财政严肃性和保守预算编制的最后努力[1] - 政府通过预算外"特殊基金"等影子债务形式规避正式预算约束[2] - 各类政党展开政治竞争导致社会预算不断扩大 福利承诺持续增加 国家对经济干预加深[4]