宁镇扬一体化，作为江苏首个区域同城化发展规划的延续，不仅是江苏推进省域都市圈一体化的主动实 践，也是江苏对接融入长三角区域一体化的战略行动。2025年江苏省印发《宁镇扬一体化发展三年行动 计划(2025—2027年)》提出，要进一步提升宁镇扬一体化发展水平，切实当好全省区域协调发展"先行 军"，并为此明确了8个方面31项具体举措，从而为新时期宁镇扬一体化发展作了系统的谋划部署。 推动宁镇扬一体化高质量发展需做好"三个统筹" □ 李扬杜宇玮 都市圈一体化发展是一项系统工程，需要分阶段、分步骤有序推进。这意味着，必须将短期策略、中期 思路与长期目标有机结合，循序渐进、有的放矢，稳步扎实推动宁镇扬一体化高质量发展。 短期策略：以民生项目建设为先行步骤，加强毗邻地区融合发展。毗邻地区融合发展，旨在通过跨界地 区民生项目和基础设施深度合作联结的制度创新和示范，进而向全域渗透、辐射，最终实现地理毗邻到 功能一体的质的跃升。正是由于这种"破界—示范—辐射"三重效应，毗邻地区才得以成为推进区域一体 化发展的"试验田"和"加速器"。加强宁镇扬毗邻地区融合发展，须以民生为导向加强合作共赢和融合发 展，聚焦体制机制、公共服务、财税 ...