农村公路政策与法规 - 国务院公布《农村公路条例》，首次以行政法规形式固定"四好农村路"建设 [1] - 《条例》重点完善农村公路路网质量、管理养护、运营水平、安全保障等制度设计 [2] - 特别对村道建设管护作出专门规定，弥补以往法律法规空白 [2] 农村公路现状与挑战 - 农村公路覆盖近5亿农村常住人口，县道、乡道、村道构成三级网络 [2] - 存在重建轻养、资金短缺、技术等级偏低、路网质量待提升等问题 [2] - 管理养护短板较多，服务功能需要拓展 [2] 农村公路功能与价值 - 从单纯出行工具向产业载体升级，推动交通线与发展线融合 [1] - 促进农产品产销对接、农村消费升级、新产业新业态发展 [2] - 盘活农村资源的核心引擎，带动人气与财气 [2] 农村公路建设方向 - 靶向建设产业路（如特色林果区产业便道、民宿集群道路拓宽） [3] - 同步建设民生路，联动公交、物流、电商等公共服务 [3] - 差异化制定建设标准，遵循"宜宽则宽、宜窄则窄"原则 [3] 农村公路运营模式 - 推行"路长制+村民参与"等创新养护机制 [3] - 引导快递企业在村级公路沿线设点，实现"快递进村"全覆盖 [3] - 探索适合不同地区的发展模式，促进产业提质增效 [3] 农村公路战略定位 - 乡村振兴加速器，与产业发展、民生改善深度融合 [1][2] - 解决城乡发展不平衡的重要抓手 [1] - 需与区域经济、产业布局、农民出行需求相适应 [3]