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国家发改委最新!事关政府投资基金布局规划、评价管理
证券时报·2025-07-30 16:25

政府投资基金布局规划 - 国家发展改革委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引(公开征求意见稿)》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法(公开征求意见稿)》,旨在推动政府投资基金高质量发展,支持现代化产业体系建设和新质生产力培育 [1] - 国家级基金将重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设,聚焦少数关键领域发挥示范引领作用 [4] - 政府投资基金定位更加精准,突出政府引导和政策性定位,聚焦政策目标,支持重大战略、重点领域和市场薄弱环节,吸引带动更多社会资本 [5] 基金投向重点领域 - 产业投资类基金将围绕完善现代化产业体系,支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业 [4] - 创业投资类基金将通过市场化方式投资种子期、初创期企业,兼顾早中期中小微企业,支持科技创新,解决"卡脖子"难题 [4] - 支持领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等新兴产业和未来产业 [11] 投向调控措施 - 政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业,以及其他明确要求调控限制的产业领域 [7] - 避免投资于存在结构性矛盾的产业,防止在新兴产业领域盲目跟风、一哄而上 [8] - 控制对单个企业投资金额或比例上限,不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务 [8] 评价指标体系 - 建立覆盖基金运营管理全流程的评价指标体系,包括政策取向符合性指标(权重60%)、投向布局优化指标(权重30%)和政策执行能力指标(权重10%) [10] - 政策取向符合性指标主要评价基金对重点产业、新质生产力、科技创新、全国统一大市场建设等的支持情况 [10] - 投向布局优化指标主要评价基金对国家区域战略的落实情况和与省级重点投资领域清单的契合度 [10] 数字经济支持方向 - 持续推进"人工智能+"行动,支持大模型广泛应用,发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端 [11] - 扩大5G规模化应用,加快发展新型文化业态 [11] - 加快制造业、中小企业数字化转型,加大对企业走出去支持力度 [11]