政策核心目标 - 政府投资基金着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动实现高水平科技自立自强 [1][3] - 基金投资领域需符合国家级产业目录中的鼓励类产业，并符合国家发展规划及区域规划要求 [3] - 支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，以完善现代化产业体系 [3] 基金投资方向与限制 - 产业投资类基金需在产业发展方面发挥引领带动作用 [3] - 创业投资类基金需通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新 [3] - 国家级基金重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设 [4] - 基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业 [5] - 基金应避免投资存在结构性矛盾的产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上 [1][5] - 基金不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务，并限制其从事公开市场股票投资及衍生品交易 [4] 基金运营管理要求 - 政府投资基金应控制对单个企业投资金额或比例上限 [4] - 设立基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例 [5] - 鼓励国家级基金与地方基金联动，通过联合设立子基金等方式形成资金合力 [4] 评价与激励约束机制 - 建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程的定量和定性相结合的评价指标体系 [1][7] - 评价指标主要包括政策取向符合性、投向布局优化和政策执行能力三方面 [7][8] - 对于评价结果排名靠前的基金，采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励举措 [8] - 对于评价结果排名靠后的基金，将加强投向指导，并可能采取约谈、通报、出具警示函等督促整改措施 [9]