经济形势与政策基调 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% 为完成全年5%增长目标奠定基础 [2] - 宏观政策需保持连续性稳定性 增强灵活性预见性 坚持稳中求进工作总基调 [3] - 政策要持续发力适时加力 强化宏观政策取向一致性以应对风险挑战 [6] 财政与货币政策部署 - 落实更加积极财政政策和适度宽松货币政策 加快政府债券发行使用 [7] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 支持科技创新及小微企业 [7] - 新型政策性金融工具额度约5000亿元 预计撬动1.5万亿-2.5万亿元基建投资 [7] 内需释放与消费促进 - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 扩大商品消费 [10] - 中央财政启动生育补贴覆盖2000万家庭 资金规模达1200亿-1500亿元 [11] - 推动城市更新 激发民间投资活力 扩大有效投资 [10][15] 外贸与产业政策 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 优化出口退税政策 [14] - 依法治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 推动落后产能退出 [11] - 强化外贸企业融资支持 促进内外贸一体化发展 [14] 风险防控与民生保障 - 积极化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 推进融资平台出清 [16] - 突出就业优先政策 促进高校毕业生等重点群体就业 [16] - 保障粮食和农产品合理价格 加强能源电力供应及安全生产监管 [16]