北京大学经济学院教授苏剑:以制度突破破解市场壁垒 推动统一大市场建设向纵深发展
上海证券报·2025-07-30 22:38
全国统一大市场建设核心观点 - 中共中央政治局会议明确提出纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序持续优化 为经济高质量发展筑牢制度根基 [1] 建设核心与壁垒破除 - 推进全国统一大市场建设的核心在于打破各类显性与隐性壁垒 包括地方贸易保护 产业进入门槛过高 户籍制度限制等问题 制约商品和要素自由流动 [1] - 扫清障碍能提高市场经济运行效率 释放规模效应和分工红利 [1] 市场竞争秩序优化 - 建设统一大市场需同步推动竞争秩序优化 构建充分 公平 公正 透明的市场环境 形成法治化 国际化 市场化的营商生态 [1] - 需明确“无序竞争”界定标准 避免治理“一刀切” 应细化规则区分正当竞争与恶性竞争 既遏制扰乱市场秩序行为 又保护企业创新活力 [1] 重点行业产能治理 - 推进重点行业产能治理是化解过剩产能 减少低水平内卷的关键手段 有助于推动物价合理回升 为宏观经济稳定提供支撑 [2] - 压缩低效产能能倒逼行业向高质量发展转型 从供给端改善市场供需平衡 [2] 规范地方招商引资 - 地方政府在招商中过度让利 比拼优惠的“内卷式竞争”加重地方财政负担 破坏公平市场环境 [2] - 规范招商行为需建立统一政策标尺 避免地方政府通过“政策洼地”搞恶性竞争 让各类企业在同一起跑线上竞争 [2] 激发经营主体活力 - 坚持“两个毫不动摇” 激发各类经营主体活力对当前经济发展具有重要现实意义 [2] - 需通过制度保障提升民营企业经营信心 破解其发展中面临的实际困难 让不同市场主体在公平竞争中共同成长 [2]