上半年宏观经济表现 - 上半年中国GDP规模突破66万亿元，同比增长5.3%，为全年5%左右的目标打下良好基础 [1] - 二季度经济同比增长5.2%，维持平稳增长，其中出口同比增长7.2%，较一季度有所回升，消费品零售总额增速也有所回升 [1] - 二季度投资增速有所回落，基建投资和制造业投资增速回落，房地产投资降幅继续扩大 [1] 下半年经济形势展望 - 下半年经济增速有望保持在4.6%至4.9%的水平，全年能实现5%左右的增长目标 [4] - 下半年出口依然面临一定压力，但中国出口产品竞争力仍在，外部环境扰动可能没有想象中大 [3] - 下半年消费有望维持平稳增长，消费品以旧换新“国补”资金还有1380亿元，将继续带动重点商品消费 [4] - 下半年需要重点关注投资，因投资收益下降及反“内卷”影响，稳投资政策需进一步加力 [2][4] 投资领域现状与挑战 - 上半年规模以上工业企业的利润总额、利润率等指标相较去年同期均有所回落，显示投资收益在走低 [4] - 上半年投资数据显示，房地产投资、基建投资增速相较一季度回落，装备制造业投资增速回落，民间投资转为负增长 [4] - 为平抑反“内卷”带来的短期收缩效应，下半年在一些公共投资领域可以适当加大力度 [6] 宏观政策方向 - 宏观政策要持续发力、适时加力，需落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 更加积极的财政政策核心在于广义财政支出方面要保持增长，今年上半年广义财政支出（全国一般公共预算支出加政府性基金支出）同比增长8.9% [5] - 适度宽松的货币政策需关注企业承担的实际利率水平，当前PPI持续负增长背景下，企业的实际利率水平并不低 [5] - 下半年有降息的必要，以降低企业面临的实际利率，同时美联储也在谋划降息 [6] 财政与准财政政策 - 下半年对于既定的积极财政政策安排要继续推进，要加快超长期特别国债和地方专项债的发行使用 [6] - 下半年政策性金融工具可能会加快推出，在准财政政策方面会加大力度 [6] - 下半年加快推出的政策性金融工具，可能会加大对新型城镇化建设、城市更新、房地产收储等领域的支持力度 [10] 消费提振策略 - 促消费是长期战略，不局限于3000亿元短期刺激政策，全年3000亿元超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新 [4][7] - 提振消费是一揽子行动方案，除短期刺激外，还要减少对消费的限制，如逐步取消房地产的限贷限购及汽车等领域消费限制 [7] - 需着重破解消费的供给瓶颈，包括教育、医疗、文旅等服务业，特别是一些新消费、新场景，如文化精神消费、二次元消费等 [7] - 扩消费是长期战略，需通过提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高国企或上市公司分红比例、财政开支更多转向民生领域等逐步实现 [8] 房地产市场 - 下半年要更大力度推动房地产市场止跌回稳，随着新的偿债高峰到来，房地产领域相关参数依然面临下行压力 [9] - 政策层面需推动“白名单”制度进一步扩容，加大对房企融资支持，鼓励债转股、资产处置，并加大收储力度以帮助消化库存 [9] - 预计下半年将推出相关政策，一方面帮助房地产去库存，改善开发商流动性，另一方面培育新需求，包括棚户区改造、城市更新等 [10] 物价与微观治理 - 当前物价低迷是有效需求不足的反映，也导致了投资收益的持续下降 [5] - 推动物价回升需在微观层面整治“内卷式”竞争，改变企业低价无序竞争局面，推动落后产能有序退出，进而改善企业利润 [6] - 反“内卷”政策的短期效应可能带来局部投资下降和收缩，但中期会随着价格回归常态和投资收益回升带来扩张效应 [6] 反“内卷”与市场竞争 - 对于光伏、太阳能、新能源汽车等充分竞争领域出现的低价无序竞争，需规范企业定价行为，不能低于成本价销售，并对产量有一定限制 [11] - 反“内卷”工作应注重恢复市场自身的调节能力，推动市场功能建设，需加强法治建设和市场监管，减少地方政府、资本市场对市场的不当干预 [11]