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特别策划丨韩凤芹:从四方面着力推动创新动能持续释放
搜狐财经·2025-07-31 09:39

创新动能发展回顾 - 2025年上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%,对全部规模以上工业增长的贡献率达23.3% [4] - 全国技术合同成交额突破3万亿元,同比增长14.2%,成交额增幅从1-4月的13.3%提升至上半年的14.2% [4][7] - 2024年全社会R&D经费达3.613万亿元,其中基础研究经费2497亿元,同比增长10.5%,占R&D经费比重6.91% [5] 研发投入与基础研究 - 2025年中央本级科学技术支出计划增长10%,并向基础研究倾斜,科技部2025年部门预算中基础研究款项预算数较2024年执行数增长80% [5] - 国家自然科学基金2025年预算实现8.65%的稳健增长,推动向“十四五”规划提出的基础研究经费占比达8%以上目标迈进 [5] 高技术制造业与人工智能 - 人工智能核心产业规模2024年接近6000亿元,2025年加速向万亿规模迈进,AI质检、智能排产等应用成为工厂标配 [6] - 2025年上半年工业机器人、服务机器人产量同比分别增长35.6%和25.5%,AI手机、AI电脑等智能终端新品超百款 [6] - 半导体国产设备在刻蚀、薄膜沉积等多环节实现28nm制程突破,部分环节推进至先进制程节点,国产化率稳步提升 [6] 科技金融支持体系 - 截至2025年6月末,全国科技型中小企业本外币贷款余额3.46万亿元,同比增长22.9%,获贷企业27.4万家,获贷率50% [10] - 2025年上半年创投市场新增备案基金规模1.32万亿元,同比增长20%,科技创新公司债券承销金额同比增长超56% [10] 对外开放成效 - 2025年上半年货物贸易进出口21.79万亿元人民币,同比增长2.9%,连续7个季度保持同比增长,机电产品出口增长9.5% [18] - 实际使用外资4232.3亿元人民币,新设外资企业增长11.7%,商务服务业、航空航天及设备制造业实际使用外资分别增长127.1%和36.2% [18] - 对RCEP伙伴进出口贸易额9869.9亿美元,同比增长3.5%,对共建“一带一路”国家进出口11.29万亿元,增长4.7%,占进出口总值的51.8% [19] 未来政策与投资重点 - 政策将保持战略定力,持续加大基础研究与前沿技术投入,发挥新型举国体制优势,完善“揭榜挂帅”等科研组织模式 [14] - 深化科技金融政策落地,加快国家创业投资引导基金建设,鼓励发展“耐心资本”,构建覆盖企业全生命周期的金融支持体系 [14] - 优化人才发展环境,深化人才评价制度改革,建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元化评价体系 [15]