文章核心观点 - 中共中央政治局会议及工信部会议强调以科技创新引领新质生产力发展，并推进重点行业产能治理，以解决结构性矛盾和“内卷式”竞争问题 [1] - 中国机械工业联合会副会长叶定达认为，机械工业需以培育新质生产力为核心导向进行重点改革，政策工具需更精准、市场化并注重长效机制 [2][8] - 上半年装备制造业支撑工业经济平稳运行，下半年机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，行业需向高端化、智能化、绿色化、融合化方向持续升级 [3][6][7] 工业经济运行与展望 - 上半年工业经济运行平稳，装备制造业发挥“稳定器”作用，规上装备制造业增加值拉动全部规上工业增长3.4个百分点，占全部规上工业的35.5%，较去年提高0.9个百分点 [3] - 规上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增长的贡献率为23.3%，电气机械、汽车、通用设备等行业利润增长超过10% [3] - 工业经济平稳增长的基本面没有改变，为完成全年目标任务打下基础 [3] 政策信号与产业发展趋势 - 工信部将印发机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案，着力提升优质供给能力，优化行业发展环境 [4] - 政策指向高质量发展，旨在破解发展瓶颈、引领产业升级，其发力方向与产业转型的核心维度深度契合 [5] - 智能化是产业升级的重要突破口，通用设备、汽车、电气机械等行业是智能化技术的重要应用场景和装备主要供给来源 [5] 机械工业发展面临的机遇与挑战 - 有利条件：一系列稳增长政策从供需两侧协同发力，消费品以旧换新政策带动需求，人工智能、新能源等新兴产业带来新市场机遇 [6] - 挑战：全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，外部需求不确定性增加影响出口，内需市场回稳需巩固，订单不足及原材料价格波动增加成本控制难度 [6] - 总体判断：今年机械工业发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，有利条件强于不利因素 [6] 重点改革方向与产业政策 - “十四五”期间装备制造业结构优化成效显著，但部分关键核心零部件、基础材料（如高性能传感器、精密光学元件、高端芯片）与国际先进水平仍有差距，依赖进口 [7] - “内卷式”竞争引发的价格战挤压企业利润，抑制技术创新动能，与高端化、智能化、绿色化发展要求不相适应 [7] - 重点改革方向需以培育和发展新质生产力为核心，具体包括：推动高端装备突破、智能制造全面升级、深入推进绿色制造、推动制造业与其他产业融通共进、深化产业国际合作 [8] - 政策工具需更精准、市场化、注重长效机制，包括强化政策“精准滴灌”、强化市场机制与公平竞争、注重需求侧拉动与场景驱动、提升政策协同性与稳定性 [9] 优质中小企业培育情况 - 机械行业优质中小企业梯度培育成果显著，拥有单项冠军企业500多家，专精特新“小巨人”企业超过5000家，专精特新企业超过4万家，占比均超过全国总数的30% [9] - 机械行业拥有先进制造业集群超过30家，国家级中小企业特色产业集群超过70家，占比均超过全国总数的25% [9] - 下一步将积极开展政策宣传，发挥科技、质量、标准平台作用，开展职业技能培训及助企活动，以推动企业合作交流与能力提升 [10]