政治局会议定调下半年经济工作 - 会议核心是坚持稳中求进工作总基调 加快构建新发展格局 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 努力完成全年经济社会发展目标任务 [1] - 宏观政策要持续发力、适时加力 落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 加快政府债券发行使用 提高资金使用效率 [1] - 货币政策要保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 用好结构性工具支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等重点领域 [1] 财政政策重点与展望 - 更加积极的财政政策工作重点将集中于政府债券的发行与使用上 [2] - 今年1—7月已完成发行政府债券约16万亿元 但净增仅约4万亿元 与全年增量目标还有较大距离 [2] - 下半年政府债券发行尤其是国债发行节奏将持续加快 以推进投资项目落地并提升资金使用效率 [2] - 有建议新增1万亿元超长期特别国债额度 其中5000亿元用于支持“两新”工作、新型城镇化建设等 另外5000亿元可用于支持针对高新技术企业、高端装备制造企业及外贸企业的减税降费及退税政策 [3] 货币政策基调与工具 - 下半年货币政策将保持适度宽松基调 加大调控强度 通过逆回购、MLF等总量工具保持流动性充裕 [2] - 必要时有望再度降准、降息 以推动社会综合融资成本稳步下行 并为政府债券大规模发行及信贷投放提供宽松金融环境 [2] - 新型政策性金融工具、养老与服务消费再贷款等结构性工具将持续发挥优势 针对性支持重点领域与薄弱环节 [2] - 有建议货币政策择时降准降息 并重启国债买卖操作 以增加流动性投放并降低社会融资成本 [3] 政策目标与支持领域 - 宏观政策旨在充分释放政策效应 支持经济大省发挥挑大梁作用 强化宏观政策取向一致性 [1] - 政策将加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等重点领域 [1][2] - 政策需应对下半年经济运行面临的诸多内外部风险与挑战 持续支持稳外贸、扩内需 [3]