这就要求政府投资基金克服"行政化"、增强市场化，市场化运作对吸引社会资本至关重要。 管理办法列出了鼓励政府投资基金投向的清单，也列出了负面清单。反过来说，明确负面清单说明此前 部分政府投资基金在投向上可能已经出现了不合规现象。 防止同质化竞争的另外一层含义是防止"内卷式"竞争。地方上盲目投资、重复投资、同质化投资是造 成"内卷式"竞争的重要方面。工作指引明确，设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求、 不以招商引资为目的，在企业层面进行规范，要严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领 域，防止重复投资和无序竞争。 在政府投资基金规模不断扩大的同时，也伴随着公众对社会资本被挤出的担忧。防止挤出效应，要求政 府投资基金有所不为。近年来，关于国有资本从完全竞争领域逐步退出的呼声很高。既然如此，政府投 资基金对已经完全竞争领域就没有再介入的必要，而应该把这些市场留给社会资本去充分竞争，实现优 胜劣汰。 规模庞大的政府投资基金将迎来更加严格的规范，以进一步发挥政府投资基金的方向引领和资金聚集效 应。 7月30日，国家发展改革委会同有关方面起草的《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意 见稿）》（下 ...