宏观经济政策基调 - 下半年经济政策保持连续性稳定性，同时增强灵活性预见性，增量政策将根据形势变化随时推出[2][3] - 宏观政策将持续发力并适时加力，落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[5] - 政策工具更多侧重结构性和定向支持，强调已出台政策的传导和落实效果[6] 货币政策与金融支持 - 货币政策将保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行，结构性工具更多向小微企业倾斜[6] - 支持小微企业具体手段或包括再贷款再贴现、定向降准、普惠小微贷款支持工具扩容等[6] - 专家预计下半年有10至20个基点的降息空间，以稳楼市为主要触发因素，同时有必要进一步降准[7] 财政政策与政府投资 - 财政政策是下半年主要发力点，将加快政府债券发行使用，提高资金使用效率[5][6] - 截至6月底，新增地方政府专项债发行超过2.2万亿元，达到年度设定目标的49%[6] - 未来可根据形势需要动态调整预算，扩大财政支出，推动国资收益上缴财政并专项用于社保体系建设[3] 消费促进与内需释放 - 政策着力有效释放内需潜力，深入实施提振消费专项行动，培育服务消费新增长点[2][8] - 6月社会消费品零售总额同比增长4.8%，较5月回落1.6个百分点，消费回升基础仍需巩固[8] - 一季度居民消费倾向为63.1%，低于去年同期63.3%和疫情前2019年同期65.2%，消费者信心指数为87.8，处于历史6%分位[8] 投资激活与民间资本 - 高质量推动国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力以扩大有效投资[10] - 6月房地产投资和民间投资增速出现加速放缓，需通过改革释放投资空间并提升预期收益率[10] - 定期存款占居民存款比重达74.4%的历史最高水平，居民贷款/存款比重为52.3%，较2021年11月高点70.3%持续下滑[8] 市场竞争与产能治理 - 首次在政治局会议提出依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范地方招商引资行为[11] - 7月市场监管总局约谈饿了么、美团、京东等平台企业，要求理性参与竞争，严格落实主体责任[13] - 工信部将推动机械、汽车等十大行业稳增长方案落地，通过产能置换和技术升级淘汰落后产能[13] 行业治理与反内卷措施 - 整治内卷聚焦新能源汽车等下游新兴行业，约束企业无序价格战，防止低价低质低效竞争[13][14] - 标本兼治方法包括加强产品质量检测、提高标准，以及约束地方政府补贴行为、破除地方保护主义[14] - 引导企业良性竞争，避免内卷式竞争，以优质产品和服务赢得市场[11]