21世纪经济报道 21评论丨下半年如何有效释放内需潜力？ 二是财政支出加速向民生领域倾斜，推动居民增收减负，提高居民的消费能力和消费意愿。上半年，财 政支出结构持续优化，一般公共预算在教育、社保就业、卫生健康三大民生领域的支出同比快速增长， 均高于一本账整体3.4%的增速。近期政策加速"投资于人"的趋势愈发明显，"一老一小"是政策的重点支 持对象。7月10日人社部和财政部明确将人均基本养老金提高2%，7月25日召开的国常会明确逐步推行 免费学前教育，7月28日《育儿补贴制度实施方案》落地，旨在保障居民的消费能力，释放内需潜力。 三是落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。城市工作会议的核心思想是以城市更新为抓 手，加快推进以人为本的新型城镇化，背后蕴含着巨大的内需潜力。会议提出"发展组团式、网络化的 现代化城市群和都市圈""继续推进农业转移人口市民化""推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快 老旧管线改造升级"，都是年内扩内需、稳增长的重要支点。今年5月发布的《关于持续推进城市更新行 动的意见》明确"加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持"， 中央财政的加力支持将加 ...