其次，加强科技创新，缓解人地矛盾，提高节约集约利用水平。统筹协作，建立产、学、研、用相 结合的科技创新体系。整合科研院所、高校、农业生产机构等不同主体的技术、人才、资金优势，促进 创新链、资金链、产业链有机结合，推动耕地保护与产能提升。政府引导与市场调节相结合，鼓励不同 主体充分发挥各自资源优势，推动研究真问题、拿出真成果。在科技创新领域，耕地保护相关科技平台 较少，需加大创新平台建设力度。聚焦"十五五"时期国家重大需求和重点区域，着力建设国家重点实验 室，在耕地保育、智慧耕地研究等方面加快研发创新。 后备资源不足成为制约占补平衡、补充耕地质量难以提升的突出瓶颈。在实践中，补充耕地多依赖 土地开发，加上后备资源开发需兼顾生态环境保护和改善，全国耕地后备资源较上轮调查减少近3000万 亩，一些地方无地可补，即使可以补充也需消耗极大财力、人力、物力；耕地占补不能保证质量平衡， 存在占优补劣现象；为追求数量平衡，有的地区不惜围湖造田、侵占河床等，严重破坏了生态环境。 耕地污染问题突出，对粮食安全造成不利影响。一是重金属污染严重，约2000万公顷农田被重金属 污染。《国家土地地球化学质量报告(2022)》显示，我国土 ...