核心观点 - 河南电信与驻地网承包商因资产移交和合同条款变更产生重大纠纷 导致部分区域网络中断和维修服务停滞 并可能引发用户向其他运营商转移[2][12][14] 合作模式演变 - 初始采用四六分成模式：每份宽带收入驻地网老板分40% 电信公司分60%[6] - 融合宽带推出后改为端口租赁费模式：新增69元套餐用户可获得20元/月端口费[6] - 后期电信单方面改为阶梯式收费：49-59元套餐端口费降至10元/月 59-99元套餐为15元/月 99元以上维持20元/月[6] - 老用户可维持20元端口费 新用户强制适用阶梯收费 承包商因投资沉没成本被迫接受[6][7] 资产权属争议 - 电信在续约合同中新增条款：要求合同到期后无偿移交驻地网资产 拒移交将扣违约金[9] - 承包商称未被告知该条款 电信被指控通过代签名等不规范方式完成签约[9][10] - 承包商累计投入巨大：信阳案例初期投资15万元 后续覆盖行政村追加投资每村3-5万元 驻马店案例总投入达70-80万元[4][6][12] 新合同争议条款 - 要求每月积分＞1000分：69元套餐用户产生69积分 流失用户需扣减积分 未达标则包区费减半[11] - 要求宽带用户数每月净增为正：净增为负停发包区费 连续3个月负增长解除合作[11] - 新合同将承包商身份转变为纯服务方 资产所有权单方面归属电信[11] 运营影响与行业动态 - 开封地区出现半日断网：因端口费停发导致承包商拒绝继续提供服务[13] - 多地维修服务停滞：合同纠纷致使承包商中止线路维护[13] - 第三方收购报价极低：3000端口规模报价不足20万元 远低于电信自建成本100余万元[14] - 竞争对手趁机挖角：河南移动/联通以更优激励政策吸引承包商携用户转网[14] - 用户迁移可行性高：可通过携号转网实现批量转移[14]