核心观点 - 河南电信与驻地网承包商因资产移交和分成模式变更产生重大合同纠纷 导致部分区域用户服务中断 并可能引发用户转网风险 [2][11][13][14] 合作模式演变 - 河南电信早期采用第三方合作模式发展乡镇宽带 驻地网老板负责投资建设通信管道和光缆线路等基础设施 电信公司支付租赁费用 [3] - 初始分成模式为四六分成 每份宽带收入驻地网老板获40% 电信公司获60% [5] - 融合宽带推出后改为端口租赁费模式 新增69元套餐用户对应20元端口费 [5] 分成模式争议 - 电信单方面将端口费改为阶梯式计算：用户月消费49-59元端口费10元 59-99元端口费15元 99元以上维持20元 [5] - 变更仅适用于新增用户 老用户维持20元标准 但承包商因投资沉没成本被迫接受变更 [5][6] 资产移交冲突 - 电信在续约合同中新增条款 要求合同期满后无偿移交驻地网资产给电信公司 承包商称未获明确告知 [7] - 部分承包商拒签新合同 电信被指控扣留端口费长达六个月 甚至出现代签合同行为 [10][11] - 新合同要求严格考核：月积分＞1000分（约需新增十几条宽带） 未达标则费用减半或解除合作 [11] 投资与收益情况 - 承包商初期投资15万元覆盖部分乡镇 追加投资20万元实现全镇覆盖 行政村单村投资需3-5万元 [5] - 承包商需承担营业厅建设、安装维护及人工成本 月收入从初期1000元逐步增至5000-6000元 [5] - 驻马店承包商累计投资70-80万元 资产移交报价不足20万元 远低于建设成本100余万元 [12][14] 服务中断与竞争影响 - 开封地区因纠纷导致半天断网 部分区域停止维护服务 [13] - 河南移动和联通趁机以更优激励政策吸引电信承包商转网 用户可通过携号转网迁移 [14] - 若纠纷持续可能引发大面积断网 承包商明确表示可能转向其他运营商 [15]