合作模式与历史背景 - 河南电信早期采用合作模式发展乡镇宽带 由驻地网老板出资建设基础设施 电信付费租赁[2] - 合作模式包括四六分成和端口租赁费形式 初期单宽带四六分成 后改为融合宽带端口租赁费20元/用户[8] - 驻地网老板需承担基础设施投资 如乡镇覆盖投资15万元 行政村投资每村3-5万元 另需自建营业厅并承担维护成本[8] 分成模式变更与争议 - 电信单方面修改端口租赁费发放模式 改为阶梯式计算 49-59元用户端口费降至10元 59-99元降至15元 99元以上维持20元[9] - 变更未提前告知 老用户保持20元端口费 新用户按阶梯收费 驻地网老板因投资回收压力被迫接受[9][10] - 五年合同到期后续签三年合同 新增条款要求资产无条件无偿移交 未明确告知条款内容[12] 资产移交矛盾与冲突 - 电信要求驻地网资产无偿移交 拒移交则扣违约金 引发大规模拒签新合同[3][12] - 部分区域出现断网 如开封断网半天 因端口费停发导致资产租赁终止[20] - 电信第三方公司提出低价资产收购方案 有用户端口120元/个 无用户40元/个 总价不足20万元 远低于建设成本100余万元[21] 新合同条款与考核压力 - 新店包区合同要求月积分＞1000分 不足则费用减半 长期不达标清退[13] - 积分计算基于用户实际出账金额 流失用户扣减积分 另要求宽带用户数净增为正 否则停发费用[13][14] - 宽带市场饱和背景下 每月新增十几条宽带需求难以实现 考核指标被质疑不合理[15] 行业竞争与潜在影响 - 河南移动、联通趁机挖角驻地网老板 提供更优激励政策接手宽带用户[22] - 用户可通过携号转网迁移 若电信终止合作 驻地网老板可能转向其他运营商[23] - 矛盾若未解决 可能引发大面积用户断网极端情况[23]