政策方向与市场建设 - 中共中央政治局会议提出纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序持续优化 依法依规治理企业无序竞争 [1] - 会议同时提出深入实施提振消费专项行动 在扩大商品消费的同时 培育服务消费新的增长点 [1] 行业竞争环境治理 - 内卷式竞争体现为低价无效无序竞争 不利于行业健康可持续和高质量发展 [2] - 全国统一大市场建设是破解内卷式竞争的重要抓手 通过打破地方保护和市场壁垒 保证商品和要素在全国更大范围内顺畅流通 实现资源要素的优化配置 [2] - 市场倒逼机制有利于形成优胜劣汰的竞争环境 促使低效无效产能退出 让优质高效产能更好发展 形成对优秀企业的正向激励 [2] - 具体可通过“一控两规范”推进 即调控内卷式竞争严重行业的供求关系 严格控制新增产能 同时优化存量产能 实现市场供求关系从供大于求走向基本平衡 [3] - 规范地方政府行为 解决因部分地方政府政绩观偏差 采取违背市场公平竞争的招商引资行为而导致的行业盲目无序扩张问题 [3] - 规范企业行为 防止在供过于求背景下 企业为保存市场份额采取价格战 虚假宣传 侵犯商业秘密等违反公平竞争的市场行为 [3] - 在规范企业行为过程中 需加强政府有力有效的市场监管 同时发挥行业协会作用约束行业内企业行为 确保其合法合规经营 [3] 消费增长动力与策略 - 消费的稳定合理增长对中国经济的稳定发展至关重要 推动消费增长需针对不同人群分类精准施策 [4] - 对于中低收入群体 收入是制约其消费的主要因素 必须通过有效举措提高其收入水平 从根本上解决消费能力问题 [5] - 对于中等收入和高收入群体 时间往往是影响消费的关键 需要落实带薪休假制度 优化休假安排 适当增加闲暇时间 [5] - 部分群体有消费意愿却难以找到合适产品 需从供给侧推动产业升级 提供更优质 更高质量的产品以激发消费意愿 [5] - 消费离不开适宜场景 旅游 观演 体育赛事等是当前消费热点 需打造优质场景和内容为群众消费创造便利条件 [5] - 目前部分领域存在消费卡点堵点 如一些大城市的汽车限购 部分城市高端住房消费未完全放开等 应深化改革破除体制机制约束 保障消费自由 尤其要满足中高端群体的合理消费需求 [5] - 做好以上五点 消费的内生动力将被极大激发 从而保障消费增长的合理速度和可持续性 充分发挥消费对经济增长的基础作用 [6]