海南自贸港"零关税"政策优化 - 享惠主体扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等，"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74% [1] - 政策目标为降低企业生产运营成本、提高产业附加值、加速产业集群聚链，改变商品业态与产业布局，助推高端制造与现代服务业生态圈形成 [1][4] - 加工增值货物内销免关税政策试点扩围至全岛，投资品、中间品及消费品均被纳入"零关税"清单，进口成本显著下降 [2][4] 政策对产业的影响 - 原材料依赖型制造业、农产品精深加工、生物医药与医疗器械等行业将显著受益，推动产业链向高附加值环节延伸 [3][4] - 产业集群将从"多点分布"转向以洋浦保税港、海口高新区为核心的高端制造集聚区，以及澄迈、定安等县域特色农产品加工集聚区 [4] - 政策叠加离岛免税和岛内消费品"零关税"，有望形成"全球集成、海南集成、岛内消费"的商业格局，强化医疗器械、免税品、智能新产品等商品的成本优势 [3][4] 区域经济协同效应 - 海南自贸港处于RCEP核心区域，政策有助于强化与东盟国家的产业配套，深化经贸合作，服务国家内外双循环战略 [5][6] - 需强化"集成制造+消费"双轮机制，培育本地消费市场并与东盟国家形成"原料—加工—市场"链条 [7] - 全省接待中外游客同比增长8%，入境游客增加1倍多，将加快建设国际旅游消费中心 [7] 国际对标与政策建议 - 对比迪拜、新加坡等国际高标准自贸区，海南在货物贸易自由化深度和金融开放度上仍有差距 [7][8] - 建议扩大金融开放政策，实现金融、教育、航空、医疗"准入即准营"，试点跨境资管与离岸金融 [8] - 需依托多功能自由贸易账户扩大金融业双向开放，构建全过程监管体系 [8]