美国能源政策转向 - 本届美国政府大力支持油气钻探和LNG出口，逆转上届政府的清洁能源政策，宣布进入"国家能源紧急状态"以重振传统能源产业 [1] - 2025年1-7月连续出台政策：取消气候变化应对活动、撤销环境法规、叫停37亿美元清洁能源拨款、终止风能太阳能补贴 [1] - "大而美"法案取消多项清洁能源优惠，包括清洁能源税收抵免和电动汽车税收减免，标志能源政策系统性转变 [1] 清洁能源产业受挫 - 原计划2025年投产的300亿美元清洁技术项目中超半数面临延期或取消 [2] - KORE Power锂离子电池工厂建厂计划终止，8.5亿美元贷款支持取消 [2] - 标普预测"大而美"法案可能导致未来10年美国清洁能源项目数量减少20% [2] 历史政策反复 - 类似1980年代卡特政府新能源政策被里根政府终止的循环再次出现，上次政策停滞持续35年 [3] - 美国能源政策长期缺乏连续性，数十亿美元投资常因政府更迭而中断 [3] - 本届政府主张降低能源成本，限制清洁能源发展并推动原油增产 [3] 政策实施挑战 - 化石能源基础设施建设周期长（如燃气电厂需7年以上），石油钻井数量已降至4年最低，短期增产困难 [4] - AI算力需求爆发导致电力需求激增：数据中心用电占比将从2023年4.4%升至2028年6.7%-12%，用电量从1760亿千瓦时增至3250-5800亿千瓦时 [4][5] - 供给侧调整缓慢与需求侧快速增长形成矛盾，加大电力供应压力 [5] 政策影响评估 - 清洁能源繁荣态势中断，太阳能风能行业受冲击最大，未来10年新增发电容量或缩减超三分之一 [5] - 批发电价预计2030年上涨25%，2035年上涨74%，消费者电价将上涨9%-18% [6] - 政策转向削弱美国竞争力，可能错失能源转型历史机遇 [6] 全球气候治理 - 美国政策倒退与全球气候治理背道而驰，可能影响《巴黎协定》1.5℃温控目标 [7] - 美国作为历史最大碳排放国回避责任，加剧全球气候治理不平衡 [7]