奥地利养老改革面临制度攻坚战
经济日报·2025-08-04 05:56
奥地利养老金危机现状 - 奥地利养老金支出占国家财政预算26.7%,年度支出达320亿欧元,预计2029年增至400亿欧元(占预算三分之一)[1] - 养老金支出增速快于GDP增长,债务比率长期超78%,养老金赤字成为财政可持续性核心风险[1] - "现收现付"制度因劳动力萎缩和退休人口增长失衡而面临系统性挑战,养老金平均领取年限因提前退休现象不断拉长[2] 人口结构恶化加剧危机 - 2025年65岁及以上人口占比达20.2%,2040年将升至27%,生育率仅1.4%[2] - 法定退休年龄65岁但允许62岁提前退休,健康/岗位压力导致的"早退现象"普遍存在[2] 政府改革措施 - 延迟退休年龄:女性退休年龄2033年提高至65岁,延迟退休者可获最高15.3%养老金增幅奖励[3] - 移民政策:启动"蓝卡+"计划吸引工程/IT/医疗领域高技能移民,扩充社保缴费基数[3] - 结构性调整:通过税收减免和财政激励推动企业年金(第二支柱)和个人养老储蓄(第三支柱)发展,考虑对中小企业额外补贴[3] 改革实施难点 - 中低收入者可支配收入有限导致储蓄能力不足,金融知识普及度低制约养老金金融产品推广[4] - 政治极端化趋势下需平衡民意与改革阻力,养老金改革涉及社会价值重构[4]