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破解企业“基础研究不敢投”困局,上海发布全国首个支持政策
第一财经·2025-08-04 22:02

上海市支持企业加强基础研究的政策 - 上海市发布《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》,从三个方面共九条内容强化企业科技创新主体地位 [1] - 政策鼓励企业投入基础研究,对具有较强科技创新实力、有较大基础研究投入的企业,每年给予最高1000万元财政补助 [1] - 政策旨在解决上海市基础研究投入结构性问题,优化基础研究多元投入结构 [2][4] 企业基础研究投入现状 - 2023年全国企业占全社会R&D经费比重为77.7%,但对基础研究经费增长的贡献率较低 [3] - 高等学校和政府属研究机构是基础研究主力军,2023年对基础研究经费增长的贡献率分别为60.2%和31.6% [3] - 上海2024年基础研究投入占研发经费比重达11%,高于全国6.91%的平均水平,但相比国际水平仍有提升空间 [3][4] 探索者计划 - "探索者计划"始于2021年,合作企业从最初2家扩展到22家,覆盖集成电路、生物医药等多个领域 [5] - 计划引导企业凝练科学问题,由企业与上海市科委共同出资、管理基础研究项目 [5] - 上海核工程研究设计院近三年基础研究投入占研发投入20%以上 [5] 基础研究支持机制 - 上海市国资委发起成立全国首个国资基础研究公益基金会"启源基金会",由16家市属国企共同捐赠 [15] - 基金会发布第一批20个基础研究"揭榜挂帅"需求清单,对成功项目给予捐赠支持 [15] - 上海市高校科技经费投入中近20%源于企业,校企已联合共建近千个研究平台 [16] 政策具体措施 - 提高市级科技计划项目专家库中企业专家比例,更多采纳企业评价 [5] - 支持企业设立或捐赠基础研究公益基金,按基金会投入的50%给予共同支持 [9] - 谋划新一轮校企联合创新计划,聚焦重点产业和未来产业发展 [17]