财政政策与消费刺激 - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 已分3批下达2310亿元 剩余资金10月下达 [1] - 消费品以旧换新带动汽车、家电、家装、手机等商品销售额达1.6万亿元 限额以上单位家电和音像器材零售额同比增长30.7% 文化办公用品增25.4% 通信器材增24.1% 家具商品增22.9% 推动社会消费品零售总额同比增长5% 高于去年全年1.5个百分点 [5] - 加快出台提振消费增量政策举措 支持重点城市推广消费新业态新模式新场景 支持国际消费中心城市开展国际化建设 [6] 财政收支状况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元 同比下降0.3% 政府性基金预算收入19442亿元 同比下降2.4% [2] - 全国一般公共预算支出141271亿元 同比增长3.4% 政府性基金预算支出46273亿元 同比增长30% [2] - 社会保障和就业、教育、科学技术、节能环保等支出同比增长均超过5% 体现财政向民生保障和科技创新领域倾斜 [2][3] 地方政府债务管理 - 上半年发行新增地方政府专项债券2.16万亿元 同比增长45% 专项债券用作项目资本金1917亿元 同比增长16% [4] - 2025年2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元 占全年额度90% 已使用1.44万亿元 减轻地方流动性压力并降低利息支出 [4] - 优化专项债券"借用管还"全流程管理 拓宽投向领域 提高资金使用效益 [3][4] 政策实施效果与方向 - 财政收入小幅收缩但支出保持扩张 印证积极财政政策持续发力 27个省份收入实现增长 [2] - 财政资金加速向民生保障、科技创新、基建投资倾斜 通过优化支出结构为经济注入持续动能 [3] - 消费刺激采取双轨策略：在潜力城市培育新消费业态 在国际消费中心城市提升全球竞争力 实现短期消费激活与长期能级跃升 [6]