政策核心内容 - 美国政府将要求部分旅游和商务签证申请人缴纳最高1.5万美元的保证金，以打击游客逾期滞留 [1] - 该试点计划为期一年，将于8月20日启动，针对逾期滞留率较高国家的申请人 [1] - 保证金金额设三档，分别为5000美元、1万美元和1.5万美元，通常应设定为1万美元 [2] - 计划是对特朗普1月重新就职当天签署的行政令《保护美国人民免受入侵》的响应 [3] 政策执行细节 - 适用国家名单将在国务院官网公布，且至少比试点计划生效时间提前15天，名单可能会调整 [2] - 领事官员有权选择保证金金额 [2] - 根据规定，旅游和商务访客在离境美国、入籍成为美国公民或死亡时，可退还所缴保证金 [2] - 新计划被描述为"外交工具"，旨在促使外国政府立即采取行动降低其公民赴美短期访问的逾期滞留率 [3] 政策背景与关联措施 - 特朗普政府2020年曾制定过一项为期六个月的类似试点计划，但因新冠疫情未推行，当时要求来自20多个逾期滞留率达10%及以上国家的访客缴纳1.5万美元保证金 [2] - 特朗普政府一直在严厉限制美国移民，包括终止许多在美居住者的临时保护身份，以及全面禁止来自12个国家的移民签证 [3] - 美国国务院上月还公布了新指引，要求美国外交官在签发学生和交流签证前审查外国学生的线上活动 [3]