新能源上网电价市场化改革核心 - 上海市要求所有新能源上网电量在2025年底前全部进入电力市场，通过市场交易形成电价 [1][3] - 新能源项目可选择直接或聚合参与市场交易，未参与者默认接受市场形成的价格 [1][3] - 改革旨在推动新能源公平参与市场交易，促进高质量可持续发展 [3] 市场交易形式与机制 - 允许新能源项目报量报价直接参与交易，或聚合后参与市场交易 [1][3] - 项目可公平参与年度、月度及月内等周期的中长期市场交易 [1][3] - 鼓励发电企业与用户签订多年期购电协议或绿电交易协议，以管理风险并稳定供求 [1][3] - 推动新能源公平参与实时市场，加快实现自愿参与日前市场，现货市场差量结算调整为差价结算 [3] 可持续发展价格结算机制 - 在市场外建立差价结算机制，市场均价与机制电价的差额由电网企业开展差价结算 [4] - 2025年6月1日前并网的存量项目，电量规模衔接现行政策，机制电价不高于本市燃煤基准价 [4] - 2025年6月1日后并网的增量项目，机制电价通过自愿竞价形成，按报价从低到高确定，执行期限按回收投资平均期限确定 [4] - 已明确电价的海上风电等项目按现行政策执行，深远海风电等项目规定另行明确 [4] 政策实施与配套措施 - 电网企业需与新能源项目签订差价协议，建立或更新项目台账，优化结算流程并升级计量装置 [4] - 加强新能源交易价格监测，在价格异常波动时及时报告主管部门 [5] - 强化电力市场政策协同，修订市场规则，与绿证政策协同，机制内电量不重复获得绿证收益 [5] - 本通知试行至2026年底 [5]