核心观点 - 极端天气气候事件频发 多地气温和降水创历史纪录 暴露适应气候变化政策在基层实施的短板和痛点 [1][2] - 适应气候变化需从政策行动转向全民行动 重点解决公众认知不足 风险识别工具缺乏和本地化适应手段缺失等问题 [3][4][5] 气候现状与挑战 - 陕西 山西 吉林 辽宁 河南 新疆等省区7月平均气温创有记录以来最高 全国迎来有观测以来最热月份 [1] - 极端天气气候事件伴随而来 河南周口高温全勤 安徽降水为历史同期最少 北京强降雨造成重大损失 [1] - 适应气候变化在基层实施存在堵点和痛点 主要体现在认知局限 归因检测难度大 信息和工具不足三个方面 [1][2] 认知局限性 - 全球气温近百年来显著升高 但不同地区时段变暖不同步 器具观测结果与个人感受不一致 [1] - 年度尺度体验感淡化升温认识 极寒事件进一步混淆认知 限制各层级适应措施的速度力度广度和深度 [1] 技术瓶颈 - 气候变化归因检测需区分人类活动影响与自然变化 但目前空间分辨率 时效性 精准性存在局限 [2] - 风险信息存在严重不对称性 数字鸿沟导致公众难以及时获取有用信息 [2] - 气候适应工具开发和普及严重滞后 导致面对极端天气时准备不足 [2] 政策框架建设 - 中国发布两版适应气候变化国家战略 制定风险评估技术指南 推动省域政策行动 [3] - 开展两轮气候适应型城市建设试点 明确思路框架和平台 目标2035年基本建成气候适应型社会 [3] 解决方案：公众认知 - 开展分布式气候变化研究 挖掘本地气候数据和变化元素 实现气候变化本地化显像化 [3] - 编制本地气候变化手册 绘制便于公众理解的图表 承载科学信息的宣传传播 [3] 解决方案：风险识别 - 科研单位需加强归因检测技术攻关 开发快速检测工具 提升时效性并减少误差 [4] - 新闻媒体应加强气候变化深度报道 开展极端事件归因跟踪 避免停留在表象层面 [4] - 工厂 建筑 学校 医院 养老机构 村社 家庭和个人均需重视气候变化适应 [4] 解决方案：适应工具 - 开发面向不同地区群体单位的分级适用手册 鼓励社会各界对照采用推广 [4] - 城市层面统一编制气候风险电子地图 开发网络平台提供适应工具箱 [4] 解决方案：公众参与 - 鼓励防灾减灾 自然教育 环保志愿等领域的教育科普机构和社会发展 [5] - 分类分层级开展气候变化科普和适应知识普及 提升全民适应意识和能力 [5] - 设立气候适应奖项 加强优秀实践案例征集宣传 营造良好社会氛围 [5]