政策导向与纲领文件 - 中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《提振消费专项行动方案》部署七大行动 成为最具纲领性的消费促进文件 [2] - 国家金融监督管理总局要求金融机构发展消费金融 提出优化消费金融政策的具体举措 [2] - 中国人民银行将研究出台金融支持扩大消费的专门文件 强化金融与财政政策、产业政策的协同 [2] 政策体系核心特点 - 强调收入增长与消费提振的联动性 [3] - 注重供需两侧协同发力 既改善供给质量又提升消费能力 [3] - 突出金融支持的关键作用 为消费增长提供资金保障 [3] 消费市场表现 - 2024年社会消费品零售总额同比增长3.5% 比2023年回落3.7个百分点 [5] - 2025年1-2月社会消费品零售总额约8.37万亿元 同比增长4.0% 比上年全年加快0.5个百分点 [5] - 中国连续10余年稳居全球第2大商品消费市场和最大网络零售市场 [6] 消费环境建设 - 国家市场监督管理总局推进《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》 开展食品安全和假冒伪劣专项整治 [7] - 金融监管总局要求规范消费贷款合同条款 打击侵害金融消费者权益行为 [8] - 推动消费场景支付便利化 满足老年人和外籍人员等特殊群体需求 [8] 消费供给体系 - 提供多元普惠消费供给 解决供需结构性匹配问题 [9] - 支持老年助餐服务、旅游景区拓展、社区服务网点建设等具体场景 [9] - 金融机构针对数字、绿色、智能等新型消费场景定制金融产品 [9] 收入增长机制 - 促进工资性收入合理增长 包括实施失业保险稳岗返还和提高最低工资标准 [11] - 首次在促消费文件中强调"稳股市、稳楼市" 通过财产性收入提振消费 [12] - 多措并举促进农民增收 包括盘活农村闲置资产和发展特色产业 [13] 就业与社会保障 - 人力资源社会保障部实施重点领域就业支持计划 通过稳就业保收入 [12] - 加大生育养育保障力度 研究建立育儿补贴制度 [13] - 提高低收入群体养老金 取消医保报销户籍限制 [13] 技术创新与消费融合 - 促进"人工智能+消费" 推动自动驾驶、智能穿戴、脑机接口等新技术应用 [10] - 消费金融机构运用大数据和人工智能技术实现精准画像和风险管理 [10]