法案核心内容与影响 - 特朗普签署的“大而美法案”将频谱拍卖作为补充财政收入的手段，恢复了联邦通信委员会的频谱拍卖权限，并要求在8年内释放并拍卖不少于800M带宽的频谱 [3] - 法案经参议院修订后，删除了将5.925–7.125 GHz频段排除在拍卖范围外的条款，使得原以免许可方式开放给Wi-Fi使用的1200M带宽的6GHz频谱面临被重新分配的风险 [7] - 法案为频谱拍卖设定了行动计划，要求在两年内首先完成一段不少于100M带宽的频谱拍卖，并列出其他优先拍卖的频谱段，6GHz频谱的拍卖优先级相对较低 [19] 行业频谱现状与诉求 - 在3GHz—8.4GHz中低频段，移动通信行业的商用频谱占比仅约5%，免许可使用的频谱占比约35%，而美国联邦政府控制的频谱占比高达60% [3] - 自联邦通信委员会频谱拍卖权于2023年初到期后，移动通信行业未获得任何新增频谱 [3] - 无线通信与互联网协会认为将整个6GHz频谱分配给Wi-Fi是资源浪费，全球多数国家将上部频段保留给移动通信，并指出中国运营商获得的中频频谱是美国运营商的4倍 [16] Wi-Fi产业界的立场与影响 - Wi-Fi产业界强调完整的1200 MHz宽带是Wi-Fi 7实现320 MHz超宽信道等技术的基础，若频谱被切割或重新分配，将影响已部署网络和设备制造商的信心 [16] - 北美地区支持6 GHz的消费设备出货量在2024年已达到9500万台，预计到2027年相关技术每年将为美国带来约2.4万亿美元的经济价值 [12] - 包括苹果、Meta、亚马逊等科技公司及行业组织曾共同致信参议员，恳请继续支持6 GHz频段的免许可使用 [12] 政策推动者的逻辑与支持力量 - 参议员特德·克鲁兹推动扩大频谱拍卖范围的核心逻辑包括：为美国政府带来850亿美元的收入，以及提升美国5G/6G网络竞争力并创造投资和就业机会 [10][11] - 无线通信与互联网协会是支持扩大频谱拍卖的主要力量，其现任会长阿基特·派曾是在2020年决策开放全部6GHz频谱给Wi-Fi的联邦通信委员会主席 [13][15] - 法案为总统保留了在拍卖前修改或撤回重新分配的最终决策权，使得6GHz频谱的最终归属仍取决于政策博弈 [19][20] 全球影响与未来展望 - 美国6GHz频谱政策生变，将对全球其他市场特别是欧洲正在进行的6GHz频谱争夺战产生重大影响 [21] - 尽管法案已成法律，但6GHz频谱的免许可使用权不会在短时间内失去，未来走向仍将是Wi-Fi阵营与移动通信阵营政策博弈的焦点 [17][19][20]