政策核心内容 - 国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》，自2025年秋季学期起率先免除公办幼儿园学前一年保育教育费 [1] - 政策目标是构建覆盖全国、惠及全民的学前教育公共服务新框架，推动学前教育从"普及"向"普惠免费"战略转型 [1] - 政策设计体现"强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担"原则 [1] 政策覆盖范围 - 公办民办幼儿园同等待遇，民办园参照当地同类型公办园标准减免保教费 [2] - 西藏、四省涉藏州县及新疆四地州等地区延续原有优惠政策 [2] - 巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策 [2] 财政保障机制 - 中央财政补助资金采取分区域差异化分担比例(80%/60%/50%)，对经济欠发达地区倾斜80% [3] - 中央参考各省公办园生均实际收费水平分区域设定补助标准上限，建立不超过3年的定期评估调整机制 [3] - 省级财政需制定地方各级财政分担办法，确保民办园免保教费财政补助资金足额及时到位 [3] 政策实施保障 - 要求各省做好新政策与已有学前教育资助政策的衔接 [4] - 依托预算管理一体化系统加强资金监控，强化信息公开和监督检查 [4] - 确保财政资金用于保障幼儿园正常运转和教师工资发放 [4] 社会参与机制 - 鼓励企业、社会团体及个人捐资助学 [2] - 允许幼儿园从事业收入中安排经费帮助家庭经济困难儿童 [2] - 民办园保教费高出免除标准部分可按规定向家长收取 [2]