政策目标 - 到2027年基本成熟支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系 产品更丰富 贷款债券股权保险等工具联动衔接更紧密 服务适配性增强[1] - 制造业企业有效信贷需求充分满足 发行债券户数和规模持续增长 股权融资水平显著提升[1] - 金融资源向实体经济尤其是新型工业化领域倾斜 为制造业注入发展动力并筑牢金融风险防火墙[1] 科技创新支持 - 发挥结构性货币政策工具激励作用 引导银行为集成电路工业母机医疗装备服务器仪器仪表基础软件工业软件先进材料等重点产业链技术产品攻关提供中长期融资[3] - 鼓励金融机构利用合适金融产品和工具服务产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程[3] - 支持金融机构与科技中介合作探索多样化融资服务模式盘活科技研发资源和成果[3] - 实施科技产业金融一体化专项 开展一月一链投融资路演和千帆百舸专精特新中小企业上市培育 优化硬科技属性评价体系[3] 产业链支持 - 引导金融机构运用贷款债券股权保险等工具为重点产业链链主企业和重要配套企业提供综合金融服务[4] - 支持受外部影响较大企业平稳经营 支持民营企业参与产业链自主可控建设[4] - 完善并购贷款政策 支持链主企业开展补链延链型投资带动全产业链协同发展[4] - 加大对基础领域金融支持解决卡脖子问题增强产业体系自主可控能力[5] 金融服务模式创新 - 发展科技金融绿色金融数字金融等五篇大文章 深化基于数据信用和物的信用产业链金融服务模式[6] - 支持金融机构打造多元化接力式科技金融服务模式 扩大科技贷款投放 加大科技创新债券投资承销力度[7] - 推广专精特新评价结果运用 强化融资增信服务 全面推行创新积分制 规范知识产权质押贷款[7] - 运用大数据区块链人工智能简化业务流程提高服务效率 加强5G工业互联网数据算力中心等数字基础设施中长期贷款支持[7] 绿色与数字金融 - 完善绿色金融标准体系明确绿色项目界定方法 创新绿色基金绿色保险等产品满足企业绿色发展需求[8] - 运用融资租赁不动产信托投资基金资产证券化等方式拓宽数字基础设施建设资金来源[7] - 依托大数据和特定场景为链上中小企业提供应收账款存货仓单订单融资服务[7] 能力建设与政策协同 - 金融机构需将服务新型工业化列入长期经营战略 调整经营方向 加大制造业中长期贷款和信用贷款支持力度[8] - 推动银行保险证券基金融资担保机构金融资产管理公司加强信息共享和业务合作[8] - 培养科技产业金融复合型人才 开展联合培养提升科技资源聚集区域金融服务水平[8] - 深入实施科技创新和技术改造再贷款及贴息政策 用好碳减排支持工具支小再贷款再贴现等货币政策工具[9] 地方配套与风险防控 - 鼓励政府性融资担保机构通过资本补充再担保风险补偿绩效考核等方式为制造业小微企业融资提供增信支持[9] - 鼓励国家产融合作试点城市加强产业财政金融政策协同创新 完善风险补偿贷款贴息机制[9] - 建立产业和金融风险联合研判预警机制 强化重大项目重点产业风险评估 共享高风险项目企业信息[10] - 推动金融机构落实国家产业政策 强化信贷风险管理和资金用途监控 防范套取挪用风险[10]