文章核心观点 - 美国政府正以国家安全为由 加大对中国实体及个人在美土地所有权的限制力度 相关法案数量创下新高 但批评者认为此举缺乏实证 会加剧歧视并阻碍投资 且可能误判了农业土地问题的根源 [1][2] 美国限制中国土地所有权的政策动态 - 美国农业部长宣布将在全国范围内禁止中国等外国买家购置美国农田 并暗示可能收回中国投资者已持有的土地 [1] - 2024年全美已提出129项联邦或州法案 旨在限制中国等竞争国实体及个人在美拥有土地或财产 其中11项已正式立法 [1] - 俄亥俄州一项法案拟禁止美国华裔永久居民在该州军事设施及关键基础设施周边25英里内拥有房产或企业 可能波及约11万人 [1] 中国在美土地持有的实际情况 - 中国实体及个人持有的美国农田面积在2021年达到峰值 约15.54万公顷 [2] - 相比之下 2023年加拿大实体及个人持有量达621.19万公顷 欧洲等国次之 [2] - 中国投资者实际持有的美国土地仅占全国的0.03% 比例微乎其微 [2] 政策影响与行业观点 - 限制措施将阻碍中国对美投资 并对相关州的商业、就业及投资造成巨大影响 [1] - 全球企业若想将中国分包商带入美国制造业体系 可能遭遇潜在障碍 若冻结中国供应链 韩国和日本企业在美国设厂的难度也会增加 [2] - 批评人士及智库认为 将粮食不安全问题归咎于中国公民和其他外国公民是对问题根源的误判 真正根源在于过去15年间 富人、养老基金与跨国公司农业用地所有权的快速增长 [2] 美国农业土地市场背景与机遇 - 未来20年 受农民退休潮影响 美国约40%的国内农田将易主 这为国内外投资者带来巨大机遇 [2] - 确保土地成功转让是保障美国国家安全和粮食安全的当务之急 而这完全可以在不限制投资者国籍的前提下实现 [2] - 外来者在农业地区寻求经济机会反而有助于增强粮食安全 理应受到欢迎 [2]